III Форум Кредитных союзов
Юга России

Участники Форума отмечают положительные изменения в сфере регулирования и надзора, характеризуют современную ситуацию в кредитном кооперативном движении, как новый этап выстраивания взаимоотношений с мегарегулятором.
По итогам обсуждений было отмечено, что динамичное развитие правового поля требует консолидации усилий всех участников кредитного кооперативного движения, создания механизмов всестороннего активного обсуждения, изучения и анализа новелл законодательства, выработки подходов и решений по возникающим проблемам в процессе реализации нормативных и законодательных актов. Участники Форума считают, что сложившиеся на сегодняшний день подходы к регулированию и саморегулированию сектора кредитной кооперации требуют дальнейшего совершенствования.

Учитывая мнения, высказанные в ходе обсуждения, участники Форума в целях развития движения, совершенствования регулирования и надзора кредитной кооперации в России, сформулировали следующие предложения:

В части развития:
1. Обратиться в Минэкономразвития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ с просьбой о разработке целевых программ по развитию и поддержке кредитной потребительской кооперации и сельскохозяйственной кредитной кооперации в субъектах Российской Федерации.
2. Поддержать инициативу проведения первого съезда кредитных кооперативов России в 2015 году.
3. Обратиться к Лиге КС, Союзу сельских кредитных кооперативов создать рабочие группы с целью разработки Кодекса этики деятельности КПК, СПКК.
4. Предложить СРО КПК и СПКК разработать механизмы оказания помощи кредитным кооперативам в части формирования необходимой отчетности.


В части регулирования и надзора:

1. Подержать инициативу разработки «дорожной карты» стратегического развития законодательства сектора кредитной кооперации на период 2015 -2017 годы.

2. Поддержать внесение изменений в Федеральный закон № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», предусматривающие:
 установить размер активов КПК, подлежащих прямому регулированию Банка России, от 500 млн. рублей и выше;
 в целях развития управления ликвидностью системы кредитной кооперации выступить с инициативой об уменьшении обязательного размера паевого фонда для кооперативов второго уровня или увеличить до 3–х лет срок для формирования его необходимого размера;
 уточнить порядок размещения, использования и управления компенсационными фондами СРО КПК;
 в связи с вступлением в силу с 01.09.14 г ст. 123.2, 123.3 ГК РФ и отменой распределение доходов между членами кредитного потребительского кооператива в виде начисления на паевые взносы, внести изменения в Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" ст. 6 п.4 пп.5: минимальная величина паевого фонда кредитного кооператива должна составлять не менее 3 процентов суммы денежных средств, привлеченных кредитным кооперативом от членов кредитного кооператива (пайщиков) и отраженных в финансовой (бухгалтерской) отчетности на конец предыдущего отчетного года или изменить порядок расчета этого норматива, включив в него дополнительно к паевым взносам другие собственные средства кредитного кооператива.

3. Обратиться к саморегулируемым организациям КПК, СПКК с предложением создать экспертные советы из представителей кредитных кооперативов для разработки и экспертной оценки подготавливаемых внутренних нормативных документов СРО, законодательных новаций в сфере кредитной кооперации, проектных нормативных документов Банка России по надзору и регулированию кредитной кооперации.

4. В целях систематизации работы, уменьшения сроков рассмотрения и подготовки, обратиться в Банк России с предложением о разработке регламента принятия и утверждения стандартов и положений, регулирующих деятельность КПК, СПКК.

5. Обратиться в Правительство РФ, Банк России с предложением рассмотреть возможность капитализации компенсационных фондов СРО со стороны государства, что обеспечит защиту личных сбережений пайщиков.

6. Просить Банк России внести изменения в проект Указания «О порядке формирования кредитными потребительскими кооперативами резервов на возможные потери по займам»: продлить срок формирования резервов до 7 лет.

7. Учитывая специфику работы кредитных потребительских кооперативов обратиться в Банк России об изменении п.1, 4 Указания Банка России от 7
октября 2013 г. № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» в части не распространения Указания на операции, совершаемые КПК и ССПК, осуществляемые в соответствии с законодательными и нормативными документами Банка России. Рекомендовать КПК, СПКК направить в СРО КПК, Лигу КС, ССКК расчеты по своим кооперативам, обосновывающие необходимость внесения изменений.


В части развития сельскохозяйственной кредитной кооперации:

1. Сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация как пионер возрождения кооперативных традиций в российском сельском хозяйстве должна выполнить историческую миссию объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в снабженческие, сбытовые, перерабатывающие, сервисные и иные кооперативы.

2. Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы могут и должны принять участие в реализации государственных мероприятий по обеспечению импортозамещения и продовольственной безопасности в качестве участников финансирования проектов по формированию материально-технической базы СПоК.

3. Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы считают необходимым выступить инициаторами мероприятий по подготовке и проведению в 1 квартале 2015 г. III Всероссийского съезда сельских кооперативов.


Участники III Форума кредитных союзов Юга России считают необходимым направить настоящую резолюцию в Государственную Думу ФС РФ, Совет Федерации ФС РФ, Банк России, в Правительство РФ, руководителям СРО КПК, национальных и региональных объединений кредитных потребительских кооперативов.